济宁市农业农村局

济宁是农业大市，耕地面积902.7万亩，约占全省总耕地面积的8%，粮食产量常年稳定在95亿斤以上，约占全省总产量的9%；淡水资源46亿立方，占全省的六分之一，淡水产品产量居全省第一位；拥有鲁西黄牛、济宁青山羊、汶上芦花鸡、微山麻鸭等九大畜禽良种，禽蛋产量占全省的六分之一，是全国重要的粮棉油基地、特色农产品基地和名优畜牧品种繁育基地，先后获得全国粮食生产先进市、全国主要农作物生产全程机械化示范市等荣誉称号。

2021年，市农业农村局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于“三农”工作安排部署，紧紧围绕建设现代农业强市任务目标，全力保障粮食和重要农产品有效供给，做大做强富民强村产业，大力发展农产品加工业，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力在打造乡村振兴齐鲁样板引领区上取得新进展新突破。

粮食和重要农产品供给保障有力。坚定扛牢农业大市责任，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，2021年全市粮食播种面积1079.54万亩、增加4.07万亩，单产901.88斤/亩，增加4.08斤，总产97.36亿斤、增加0.81亿斤，总体呈现“三增”趋势，济宁市农业技术推广中心荣获全国粮食生产先进集体；棉花总产5万吨，占全省四分之一；油料总产15万吨，占全省二十分之一。全市蔬菜、瓜果及食用菌产量达到800万吨，居全省第5位，其中大蒜年产量110万吨，出口160多个国家，金乡大蒜品牌价值高达218亿元、列全国蔬菜类第1位；淡水产品总产27万吨，居全省第一；全市稻（藕）渔综合种养面积达22万亩；肉蛋奶产量96万吨，生猪存栏221万头。累计实施粮食绿色高质高效创建项目22个，实现了产粮大县全覆盖，全市划定粮食生产功能区490万亩、重要农产品生产保护区50万亩，分别占全省的9.4%、12.5%。今年新建高标准农田85.7万亩，累计建成高标准农田630万亩。

现代农业发展步伐加快。坚持园区成片、产业成带、主体成群发展理念，着力推动农业全产业链发展。一是培育壮大优势特色产业。目前，全市已基本建成任城农产品现代流通、兖州粮油、曲阜高标准蔬菜、泗水甘薯、邹城食用菌、微山淡水渔业、鱼台稻虾、金乡大蒜、嘉祥大豆种业、汶上芦花鸡、梁山鲁西黄牛等11个产业集群或产业化联合体，金乡大蒜产业得到周乃翔省长批示并入选全省17个重点培育的农业优势特色产业，金乡入选国家级农业现代化示范区。嘉祥县、梁山县肉牛产业列入山东省沿黄肉牛产业集群，成功创建国家产业集群项目，获得中央资金6000万元。（全省共6个县，我市数量并列全省第一）。二是全力打造产业融合发展平台。全市共创建省级以上现代农业产业园9个，省级农业新六产示范县4个，省级田园综合体3个，省级以上农业产业强镇34个，省级农产品加工示范园区3个。兖州新兖镇、曲阜陵城镇成功创建国家级农业产业强镇，每个镇获得中央资金1000万元。金乡县马庙镇、梁山县杨营镇入选2021年度全国乡村特色产业十亿元镇，梁山县馆驿镇西张庄村入选亿元村。三是加快培育新型经营主体。在全省率先实施培育壮大农业龙头企业三年行动计划，全市共培育市级以上农业龙头企业728家，其中国家级7家、省级74家。大力发展农民合作社、家庭农场等各类主体，全市现有市级农民合作社示范社373个、省级195个、国家级32个；市级家庭农场示范场215家、省级65家；市级农业生产社会化服务示范组织57个、省级14个。兖州区向阳花家庭农场入选全国第一批家庭农场典型案例，邹城市益菇源农业种植专业合作社入选全国农民合作社典型案例。嘉祥、曲阜先后获批全国农民合作社质量提升整县推进试点单位，汶上县入选全国农业社会化服务创新试点。

质量品牌建设亮点突出。实施“质量兴农、品牌强农”战略，始终围绕提升农业质量效益，狠抓质量监管和品牌创建。创立了市级农产品区域公用品牌“济宁礼飨”。目前，222家企业（合作社）407个产品入选“济宁礼飨”品牌产品目录，认证“济宁礼飨”品牌农产品生产基地100个。6家农产品区域公用品牌和46家品牌企业产品纳入省知名品牌名录，总数居全省第2位；先后获评中国特色农产品优势区2个，省级4个，总数居全省首位，全市有效“三品一标”认证数量702个，汶上芦花鸡列入2021年农业农村部地理标志农产品保护工程项目（全省唯一一个畜禽品种）。高度重视农产品质量安全，全市11个县市区全部成功创建省级以上农产品质量安全县，农产品抽检合格率稳定在99%以上，获批全国第三批、全省唯一一个国家农产品质量安全市创建资格。创新食用农产品合格证制度推广模式，将合格证制度和“济宁礼飨”区域公用品牌建设有机融合。2021年7月12-13日，全省食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动启动仪式在我市召开。

农业生态绿色发展水平不断提高。牢固树立绿色发展理念，大力实施农药、化肥等农业投入品减量增效行动，积极推进有机肥替代使用，新建水肥一体化面积5.1万亩，使用商品有机肥19万吨。强化秸秆综合利用，综合利用率达到96%以上。启动生态池塘改造，开展稻田回水治理9.35万亩，建设稻（藕）虾综合种养基地20万亩。扎实做好畜禽粪污资源化利用，全市共创建国家级整建制推进县9个，数量居全省首位，畜禽粪污综合利用率达92.3%，高于全省2.2个百分点，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。泗水县、梁山县获批国家级绿色种养循环农业试点，鱼台县入选国家级农业面源污染治理与监督指导试点。

农业科技创新能力显著增强。全市建成涉农院士工作站25家，国家现代农业产业体系综合试验站4个、省级现代农业产业体系综合试验站10个，与中国农科院联合建设“黄淮海现代农业研究中心”。持续提升农机作业能力，全市农机总动力达到952万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到88%，高于全国平均水平19个百分点，率先在全省创建省级“两全两高”农机化示范市。实施农业良种工程，依托嘉祥大豆、兖州小麦2个国家级区域良种繁育基地和泗水花生、鱼台水稻2个省级基地，选育审定良种80余个，推广良种繁育面积87.8万亩。嘉祥县成功获批国家现代农业（大豆种业）产业园，兖州区、嘉祥县获批制种大县中央奖励资金，截至目前，我市种业累计争取中央资金1.6亿元，为我市全方位提升种业发展水平提供了强有力支撑。

农业农村改革纵深推进。坚持把改革作为破解农业农村发展难题的法宝，勇于承担国家改革试点任务，着力增强发展动力和活力。农村集体产权制度改革基本完成，全市4034个行政村全部成立了农村集体经济组织，村集体经济收入全部达到5万元以上、50万元以上的村达到969个。邹城市改革经验入选农业农村部第二批全国农村集体产权制度改革试点典型经验，并入选国家级以项目制拓展农村改革试验任务试点。5个镇（村）获批第二批全国乡村治理示范村镇。汶上县获批国家宅基地改革试点县，邹城、嘉祥2个县市获批全省农村改革试验区，泗水县获批省级乡村振兴政策集成改革试验区。农村土地“三权”分置顺利推进，全面完成农村承包地确权登记颁证工作。农村产权流转交易体系不断健全，乡镇土地流转服务中心实现全覆盖。目前，全市土地流转面积达到500.4万亩。

全力推进金融支持乡村振兴。启动金融助推乡村振兴“双百双千”工程，制定出台了《济宁市农业产业化龙头企业融资担保工作暂行办法》，全市规模以上农产品加工企业达到538家，全年新增纳统企业180家以上。总投资142.1亿元的20个农业类专项债项目获国家发改委审核通过，申请中央资金44.7亿元，项目数量居全省第二位。创新金融支农模式，从全市金融机构优选156名业务骨干挂职金融副镇长（所有乡镇全覆盖），有效解决金融助农“最后一公里”问题，目前，各金融挂职副镇长积极发挥协调作用，为1394个新型农业经营主体提供信贷支持14.6亿元。将“按揭农业”“按揭畜牧业”作为破解农民群众“融资难、融资贵”难题的重要抓手，全力推进。目前，全市共谋划“按揭农业”试点项目25个，总投资36.3亿元。曲阜市防山镇“一核五全”理念（围绕一个核心、全产业链条、全过程服务、全方位增收、全环节按揭、全要素保障），创新办好按揭畜牧业。邹城市中心店镇按揭草莓产业，现已流转土地1300亩，向150户草莓种植户提供“按揭”服务，累计发送贷款1300万元。

农村人居环境明显改善。创新实施农村人居环境分类管理，起草《济宁市农村人居环境整治分类管理意见（试行）》。启动地方立法工作，起草了全省第一部《农村人居环境治理条例》，推动农村人居环境整治工作长效有序。持续开展全市农村人居环境整治提升暨厕所革命问题摸排整改、县市区交叉互评、观摩评比等活动，对全市14个县市区、全部143个涉农乡镇（街道）进行了六轮督导检查，对发现的所有问题均按照“边检查、边反馈、边整改”“谁检查、谁签字、谁担责”的原则，压实属地和帮扶指导组工作责任，坚决抓好问题整改，确保做好中央农办和国家“厕所革命”问题摸排整改迎查准备。开展村庄清洁专项行动“系列战役”，重点打造1500个村庄达到市级“清洁村庄”标准。建成省级美丽乡村示范村130个、市级270个，数量居全省第一位。曲阜荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号，邹城荣获“全国美丽乡村建设示范市”。

乡村振兴示范创建初见成效。坚持三级联创、梯次推进，从“点线片面”四个层面，着力推进样板打造。点上重点抓好200个省市级美丽乡村示范村建设；线上重点抓好运河文化带和泗河生态带建设；片上着力推进14个省市级乡村振兴示范片区和20个示范镇建设；面上统筹推进乡村振兴“五大工程”。截至目前，全市已创建省级乡村振兴示范县2个，示范乡镇15个，省市级示范片区14个，县级示范片区21个。金乡县被确定为部省共建齐鲁样板示范区。培树推广示范典型，在全国层面总结推出了邹城农村产权制度改革、兖州小马青村探索村级事务积分制管理、曲阜宫家村、武家村乡村治理经验，在省级层面推出了金乡培育龙头企业带动农民增收、兖州培育特色小镇助推乡村振兴等经验。

2021年，全市农业农村领域共有50个单位获评国家级荣誉称号，35个单位获评国家级创建试点，6项改革成果列入国家级典型案例。243个单位获评省级称号、典型案例和示范创建试点。全年共争取上级无偿资金28.36亿元。

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