乳源瑶族自治县人民政府

乳源瑶族自治县位于广东省北部、韶关市区西部，东邻韶关市武江区，西连清远市阳山县，南毗清远英德市，北与乐昌市接壤，西北角与湖南宜章县相依，是广东省3个少数民族自治县之一。南宋乾道三年（公元1167年）置乳源县，因县北丰岗岭溶洞盛产石钟乳，洞中有源泉流出而得名，1963年10月经国务院批准成立乳源瑶族自治县。全县总面积2299平方公里，辖9个镇，115个村（居）委会，1071个自然村。截至2021年底，全县户籍人口23.2万人，其中：农村人口15.8万，瑶族人口2.5万。乳源是老挝、泰国、越南等东南亚国家和美国、法国等欧美过山瑶的祖居地之一，被誉为“世界过山瑶之乡”。

在党的民族政策光辉照耀下，乳源坚持深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，按照省“1+1+9”工作部署和市“争当北部生态发展区高质量发展排头兵”的战略定位，在县委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，勇担使命、笃定实干，围绕走在全国少数民族自治县前列的奋斗目标，做好“五篇”文章，全县经济社会保持平稳发展。乳源先后四次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”，获评“全国民族自治县(旗)科学发展示范县”“全国义务教育发展基本均衡县”“全国民族体育先进集体”“全国绿化模范县”“全国绿色食品示范县”“国家绿色能源示范县”“中国最佳民族生态旅游名县”“国家农产品质量安全县”“广东省教育强县”“广东省旅游强县”“广东省林业生态县”“广东省双拥模范县”等称号，获评“世界过山瑶文化生态旅游目的地”和“第九届广东省（市）域旅游创新发展十强”“中国瑶绣之都”“中国民间文化艺术之乡”“广东省推进教育现代化先进县”等荣誉称号。

自然资源优质丰富。乳源地处中亚热带山地，溶蚀高原地貌显著，多峡谷，境内森林、水力、矿产资源丰富，水质和空气质量达标率达100%。乳源林地总面积19.5万公顷，森林覆盖率78.05%，森林活立木总蓄积量816.7万立方米，是广东省最重要的林业基地之一。动植物品种繁多，有高等植物1158种，兽类100多种。水力资源丰富，理论蕴藏量在56万千瓦以上；建成水电站418座，总装机容量达56.25万千瓦。广东省内库容排名第三的南水水库，蓄水量达12.5亿立方米，水面面积5.7万亩，水质优良。矿产资源品种较为齐全，共发现矿产资源28种，主要为铁、铜、铅、锌、钨、锡、铋、锑、汞、金、稀土等。

旅游资源得天独厚。境内拥有众多的生态、民俗、宗教、人文等景观，有集雄、奇、险、秀于一身的广东十大最美丽地方之一——广东大峡谷；有终日云雾缭绕的广东最高峰——石坑崆；有美国、越南、泰国、法国等世界过山瑶的发祥地——必背瑶寨；有地球同纬度上面积最大的原始森林——南岭国家森林公园；有中国佛教五大禅宗云门宗的发祥地——云门寺，沩仰宗祖庭——正觉寺（正在恢复重建）；有风光秀丽的国家级湿地公园——广东乳源南水湖国家湿地公园。全县拥有丽宫国际旅游度假区、广东大峡谷、云门寺、云门山旅游度假区等旅游景区10多个，其中拥有1个国家级湿地公园、2个国家级森林公园，4个国家4A级旅游景区、3个国家3A级旅游景区；蓝山源岭南东方温泉酒店、丽宫国际温泉酒店等9家三星级标准以上酒店，每年吸引数百万计的游客前来观光旅游、休闲度假。2021年，旅游接待人数136万人次、旅游收入8.87亿。建设3间粤书吧、6间风度书房和4间稻香书斋，基层综合文化服务中心全覆盖。

民族风情独特浓郁。乳源瑶族属于过山瑶，分布在县境东北部和中部424平方公里的崇山峻岭之中。瑶族村寨颇具特色，分布在大瑶山深处的山头、山腰、山坑、田峒、山窝之间，高度一般都在海拔500米以上，其中东坪镇的溪背、上寨、中心坑等村寨海拔则达1000多米。瑶族村寨一般是以家族为基础，以姓氏宗族聚居而组成的，村落大小不一。乳源瑶族在长期发展过程中，语言、婚姻、服饰、丧葬等方面形成了自己独特的风俗习惯，并成为瑶族的一大特色。“瑶族盘王节”“瑶族刺绣”“瑶族民歌”“乳源瑶族传统服饰”等列入国家、省非物质文化遗产名录，百米瑶绣作品《瑶岭长歌》获上海大世界基尼斯之最，并被省选送参展上海世博会；乳源瑶族“十月朝”被评为省群众性文化活动优秀品牌，乳源被列为广东省瑶族文化生态保护试验区。

基础设施日臻完善。京港澳高速公路、乐广高速公路、京广高铁客运专线、国道323线，省道249、250、258线纵贯全县，与县道、乡村公路构筑成四通八达的交通网络体系。全县村委会公路硬底化达100%，镇、村班车通车率达100%。电子通信事业快速发展，实现城乡通信传输数字化、网络化、宽带化，4G网络覆盖县城。按照“东联、南拓、西优、北延”的总体要求，以建设韶关最佳宜居卫星城为目标，建成蔚蓝水岸、碧水蓝湾、华景小区、嘉乐风景园、源水居、南水花园、明珠花园、水岸国际等一批高档住宅小区和文昌塔公园、民族团结广场、金狮公园、音乐喷泉（水幕电影）、LED彩灯路灯和休闲步道、绿道等一批市政项目，乡镇健身广场实现全覆盖，宜居瑶乡愈加靓丽迷人。

县域经济加快发展。推进乳桂经济走廊高质量发展，构建“一轴两城三区一带”的空间发展格局，成为中高端产业集聚发展的绿色生态经济廊道，辐射带动县域经济发展。立足资源优势，大力发展生态特色农业，精心打造“一片两带”（城郊观光农业产业示范片和石灰岩山区耐寒耐旱农业产业带、深山区农林经济产业带）。建成特色瓜果、绿色蔬菜、高山茶叶、中药材等绿色食品基地18个，注册农产品商标35个，“三品”认证产品数量30个。

2021年，全县培育农业新型经营主体994家，其中，农业企业211家（其中省级农业龙头企业5家（广东冠华食品有限公司、广东宝华农业科技股份有限公司、瑶山王茶业有限公司、华瑶茶叶有限公司、龙德生态农业有限公司），市级农业龙头企业8家，县级农业龙头企业9家。县级以上农业龙头企业共计22家），农民专业合作社492家（其中国家级示范社2家，省级示范社8家，市级示范社6家，县级示范社8家。县级以上示范社共计24家），家庭农场290家（其中省级示范家庭农场12家，市级示范家庭农场24家，县级示范家庭农场11家。县级以上示范家庭农场共计47家）。实施“工业强县”战略，引进东阳光生物制药、新型环保制冷剂等一批优质项目和蓝威科技、永恒实业、绿之源等一批高成长性企业，全县拥有“四上”企业159家。龙头企业东阳光公司是韶关市最大的民营企业，也是世界最大的化成箔生产基地、全国最大的铝箔加工基地、广东省最大的氯碱化工基地，被列为国家重点火炬计划高新技术企业。东阳光精箔公司是广东省战略性新兴产业基地，铝业股份公司是中国产学研合作创新示范基地。2021年，全县生产总值107.52亿元，同比增长12.2％，规模以上工业增加值完成37.6亿元，增长12.0%。全年地方财政一般预算收入6.13亿元，增长8.5%。社会消费品零售总额24.1亿元，增长8.7%，城镇、农村居民人均可支配收入为32431元、18972元。

社会事业全面进步。大力推进教育、文化、卫生、体育等社会事业发展。建设有中小学校58所，高中阶段学校2所，幼儿园42所，成功创建全国义务教育发展基本均衡县、广东省推进教育现代化先进县。双朝节、苦爽酒酿造技艺入选省级非遗项目名录，民族博物馆成为省级非遗传承基地。建设3间粤书吧、6间风度书房和4间稻香书斋，基层综合文化服务中心全覆盖。成功举办瑶族“十月朝”、西京古道文化旅游节、“和美乳源.一路茶香”2021粤港澳大湾区自驾游等系列活动20余场。《西端爱唱摸螺歌》在韶关市2021年“百歌颂中华”歌咏比赛中荣获小组唱金奖。男声组合“金歌组合”荣获“同饮一江水”2021广东劳动者歌唱大赛韶关赛区决赛冠军。世界过山瑶风情园被命名为“全国民族团结进步教育基地”，东坪镇、乳源中学被命名为“广东省民族团结进步创建活动示范单位”。社会保险、社会救助、社会福利保障水平明显提高，社会各项事业蓬勃发展。

民族团结社会和谐。近年来，在党的民族政策光辉指引下，乳源立足生态发展区功能定位，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，紧紧围绕“加快生态发展，建设美丽乳源”的核心任务，打好民族牌、走好生态路，坚持守底线创亮点，全力做好“发展经济、改善民生、促进民族团结进步、维护社会稳定、全面从严治党”五篇文章，全县经济社会实现又好又快发展。全县经济和社会各项事业蓬勃发展，呈现政通人和、民族团结、经济发展、社会稳定的良好局面。

文明实践成果斐然。全国新时代文明实践中心建设试点县工作取得阶段性成果，乳源经验被全省、全市推广。组建志愿服务队376支、志愿者1.9万人，以“四化四互助”模式开展志愿服务400多项、文明实践活动2100多场次。“唱响新时代·走进乳源”慰问演出、“我和我的祖国”快闪、《音乐公开课—与新时代同行》等节目在央视播出，乳源的知名度和美誉度。

投资置业环境一流。乳源交通快捷便利，京港澳高速公路、乐广高速公路贯穿全县，县域范围有5个出入口。县城距京广高铁韶关站仅25公里，乘高铁45分钟可达广州，与珠三角形成1小时经济圈；距北江货运码头35公里，可直达港澳货运码头。县经济开发区升级为省级高新区。实施优化投资营商环境促进经济高质量发展行动措施，扶持企业加快发展。深化“放管服”改革，全面推行“一门式一网式”服务，实行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。推进基层减证便民试点，率先实行电子证照共享应用。推广使用“数字乳源”“粤省事”等信息化平台。

乳源，历史悠久，风光秀丽，资源丰富，交通便利，被誉为“粤北瑶山的一颗明珠”，正成为国内外、港澳台等社会人士投资置业、观光旅游、休闲度假、健康养生的首选之地。

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